ICT IN WATERBEHEER DSO is voorwaarde voor invoering Omgevingswet De Eerste Kamer stemde op 11 februari met een grote meerderheid voor de Invoeringswet Omgevingswet. Rond de zomer beslissen de Tweede en Eerste Kamer, het Rijk, VNG, IPO en de Unie van Waterschappen of de Omgevingswet op 1 januari 2021 kan ingaan. Een van de voorwaarden is dat de wetgeving en het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) voldoende zijn ingevoerd bij alle overheden. Minister Stientje van Veldhoven kreeg in februari het Invoeringswet Omgevingswet door de Eerste Kamer, maar daarmee is de wet zelf nog niet aangenomen. De senatoren willen zekerheid dat de digitalisering achter het loket op orde is. van Milieu en Wonen laat op dit moment een ‘Gateway Review’ uitvoeren waarvan de resultaten bij het ter perse gaan van dit magazine nog onbekend zijn. Een Gateway Review is een onafhankelijke toetsing die wordt uitgevoerd door een team van deskundigen. Mede op basis van deze review zullen de overheden samen besluiten of de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2021 haalbaar is. Ook wil Van Veldhoven het Bureau ICT-toetsing (BIT) vragen om advies uit te brengen over de uitbouw van het basisniveau van het DSO met nieuwe functionaliteiten. De Gateway gaat dus eigenlijk over de vraag of het basisniveau DSO voldoende af is, zodat overheden kunnen aansluiten, vullen en oefenen – het BIT kijkt verder vooruit. Van der Burght verwacht dat de minister deze zomer zal constateren dat er nog wel wat haken en ogen aan het digitale stelsel zitten. “Het is niet klaar per 1 januari 2021.” Gemeenten grootste opgave De Eerste Kamer stemde op 11 februari voor de Invoeringswet Omgevingswet, op voorwaarde dat alle overheden kunnen worden aangesloten op het DSO en dat zij het systeem kunnen vullen en kunnen gaan oefenen. “De beschikbare tijd om de werking van het digitaal stelsel echt goed te testen, is krap”, stelt Saskia van Amerongen van de Unie van Waterschappen. Uit de Monitor Invoering Omgevingswet van september 2019 bleek dat het gros van de waterschappen op schema ligt, maar dat er bij een deel van de 355 gemeenten in september 2019 nog heel wat moest gebeuren. Voor een succesvolle oefenomgeving moeten alle partijen zijn aangesloten op het nieuwe systeem. Het besluit over de invoering zal halverwege 2020 definitief worden genomen. En de kans lijkt groot dat er op 1 juli zal worden gekozen voor uitstel. 32 WATERFORUM NR 2 Het mogelijke uitstel betekent echter niet dat de waterschappen op hun lauweren kunnen rusten. In het project Transitie Omgevingswet Waterschappen (TROWA) hebben 21 waterschappen en het Waterschapshuis zich samen al voorbereid op de digitale waterschapsverordeningen die straks in het DSO beschikbaar komen. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden de regels die een waterschap hanteert bij de bescherming van waterkeringen, watergangen en bijbehorende kunstwerken (Keuren) omgezet naar een waterschapsverordening. “De waterschappen moeten deze waterschapverordening een eerste keer vaststellen in het format dat nodig is om de verordening in de landelijke voorziening van het DSO te kunnen invoeren. Als de waterschappen hun regelgeving digitaal in het DSO willen aanbieden, moeten ze het omzetten en aanpassen zelf oppakken. En ook dat is nog een hele toer”, vertelt projectmanager Omgevingswet Chantal Jeuriens van Waterschap Limburg. Omzetten van Keuren Chantal Jeuriens heeft samen met Ruben Zijlmans van FloLegal (een bedrijf dat gespecialiseerd is in omgevingsrecht en digitale toepassingen) een webinar voor TROWA verzorgd. “Wij willen onze ervaringen graag met andere waterschappen delen. Waterschap Limburg is de eerste overheid die alle regelgeving in de landelijke voorziening van het Digitaal Stelsel Omgevingswet heeft ingevoerd. Dat komt omdat het waterschap in 2017 is ontstaan uit een fusie tussen de waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas. Na de fusie werkte het waterschap met twee verschillende Keuren, die sinds april 2019 zijn samengevoegd tot een verordening met regels die we hanteren bij de bescherming van waterkeringen, watergangen en bijbehorende kunstwerken.
33 Online Touch Home