KienhuisHoving informeert De stikstofcrisis: brengt de ‘Regeling spoedaanpak stikstof bouw en infrastructuur’ de oplossing? Op 20 december2019 heeft de minister van LNV het ontwerp van de ‘Regeling spoedaanpak stikstof bouw en infrastructuur’ ter inzage gelegd. Deze regeling moet het vernietigde PAS vervangen. De vraag die de sector bezig houdt is of de regeling de bouwproductie weer op gang brengt. In deze bijdrage leg ik uit dat we van deze regeling niet teveel moeten verwachten. Een terugblik De stikstofcrisis is ontstaan doordat de Nederlandse stikstofregels niet aan de Europese wetgeving voldeden. Het was onzeker of die regels ook tot een daling van de stikstofuitstoot in Natura-2000 gebieden zouden leiden. Volgens de rechter moet van elke stikstofmaatregel met wetenschappelijke zekerheid vaststaan dat die bijdraagt aan het herstel van die gebieden. Maatregelen De minister heeft eind 2019 een aantal maatregelen aangekondigd die op korte termijn moeten leiden tot een lagere stikstofuitstoot. Medio maart 2020 wordt overdag de maximum snelheid op snelwegen verlaagd naar 100 km per uur. Daarnaast is er een vrijwillige opkoopregeling van varkenshouderijen. Die geeft varkenshouders de mogelijkheid hun bedrijf te stoppen. Een andere maatregel is het aanpassen van veevoer, waardoor rundvee minder stikstof produceert. De regeling geldt niet voor maatregelen die voor de lange termijn een oplossing moeten bieden. Die zijn nog niet bekend. Het rapport met lange termijn maatregelen wordt in mei 2020 verwacht. Stikstofregister Naast deze maatregelen komt er een stikstofregister. Daarin wordt per Natura-2000 gebied bijgehouden hoeveel stikstofruimte die maatregelen opleveren. De stikstofruimte wordt gebruikt om bouwprojecten op gang te brengen. Van de ruimte mag maximaal 70% worden gebruikt voor bouwprojecten. De overige 30% is bedoeld om de natuur te herstellen. Als dat voor natuurherstel noodzakelijk is, kan ook minder dan 70% voor bouwprojecten beschikbaar komen. Van elke maatregel moet worden onderzocht hoeveel stikstofruimte die per gebied oplevert. De stikstofruimte kan niet eerder aan het register worden toegevoegd dan nadat het onderzoek is Deze column is geschreven door: Erik Averdijk, advocaat bestuurs- en omgevingsrecht e-mailadres: erik.averdijk@kienhuishoving.nl I Telefoonnummer: 06 - 11 31 72 60 afgerond. Dan moet ook zeker zijn dat er voldoende stikstofruimte is voor bouwprojecten en voor natuurherstel. In het register wordt nu alleen nog maar de stikstofruimte geregistreerd die ontstaat door verlaging van de maximumsnelheid. De onderzoeken naar die maatregel zijn op zijn vroegst eind maart 2020 klaar. Daarom is nu nog niet bekend hoeveel ruimte die maatregel oplevert. Vervolg Later dit jaar worden ook de andere hierboven genoemde maatregelen aan het register toegevoegd. Eerst moet er onderzoek naar de effecten van die maatregelen worden gedaan. Pas dan kunnen er weer natuurvergunningen worden verleend. Het duurt dus nog even voordat de bouw weer op gang is. Over de vergunningen wordt zeker geprocedeerd. Het duurt dus ook nog wel even voordat we weten of de regeling en het register aan de Europese regels voldoen. 21
34 Online Touch Home