KienhuisHoving informeert Splitsing vergunningplicht voor bouwen Op grond van het wetsvoorstel Invoeringswet Omgevingswet wordt de vergunningplicht voor bouwactiviteiten straks heel anders ingericht. De regeling zoals wij die nu kennen uit de Wabo wijzigt hiermee. De vergunningplicht voor bouwen wordt ‘opgeknipt’. Systeem onder de Wabo Een aanvraag wordt onder de Wabo zowel getoetst aan de technische regels uit het Bouwbesluit 2012 als aan de bouwregels uit het bestemmingsplan, de bouwverordening en welstandseisen die zijn uitgewerkt in de welstandsnota. De combinatie hiervan bepaalt of er een vergunning nodig is. Daardoor kan het zijn dat er alleen om ruimtelijke redenen (bestemmingsplan of welstandstoets) een vergunning nodig is, terwijl er dan ook (onnodig) wordt getoetst aan de technische regels. Of andersom: een vergunning is nodig vanwege de technische regels, terwijl er dan onnodig wordt getoetst aan de ruimtelijke regels. Door de vergunning ‘op te knippen’ in een technische vergunning en een ruimtelijke vergunning, kan voorkomen worden dat er onnodig aan regels wordt getoetst. Opknippen bouwactiviteit onder de Omgevingswet In de nieuwe opzet wordt de vergunning voor de bouwactiviteit ‘opgeknipt’ in een technische vergunning en een vergunning in verband met het omgevingsplan. Het omgevingsplan bevat straks de gemeentelijke regels over de fysieke leefomgeving. Daarin worden ook de bouwregels gebundeld die nu nog in bestemmingsplannen, de bouwverordening en de welstandsvereisten uit de Wabo en Woningwet zijn vastgelegd. De regels voor technische bouwkwaliteit worden in het Besluit bouwwerken leefomgeving opgenomen. Daarin worden ook de bouwactiviteiten aangewezen waarvoor, met het oog op een preventieve toets aan die technische regels, een omgevingsvergunning nodig is. Met de nieuwe opzet wordt per toetsingskader bepaald voor welke activiteit een vergunning nodig is. Betere afstemming mogelijk Het wordt daardoor mogelijk om vergunningsplichtige bouwactiviteiten beter af te stemmen op de regels voor technische bouwkwaliteit en de regels uit het omgevingsplan voor het bouwen. Voor initiatiefnemers betekent dit dat er dan niet meer onnodig wordt getoetst aan het omgevingsplan of aan het Besluit bouwwerken leefomgeving. Dat scheelt in het aanleveren van gegevens. Als voor een bouwplan zowel een technische vergunning als een vergunning vanwege het omgevingsplan nodig is, kan die in één keer worden aangevraagd. De aanvrager kan er ook voor kiezen om de activiteiten na elkaar aan te vragen. Zo kan eerst duidelijkheid worden verkregen of een bouwplan wel voldoet aan het omgevingsplan of dat er ten behoeve van het bouwplan van het omgevingsplan kan worden afgeweken, voordat het bouwplan technisch wordt uitgewerkt, aldus volgt uit de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel. Inwerkingtreding is op dit moment voorzien in het voorjaar van 2019. Tijdens onze relatiedag op 11 april 2017 zullen wij nader ingaan op deze en andere belangrijke voorziene wijzigingen, zodat u weet wat u te wachten staat. Zie voor meer informatie: www.kienhuishoving-academy.nl Chantal van Mil, advocaat Omgevingsrecht en Bestuursrecht. Mail: chantal.vanmil@kienhuishoving.nl , tel.nr. 053-4804776. Deze column is geschreven door: 33
36 Online Touch Home