coverstory Dorien Eilering, adviseur public affairs bij HISWA-RECRON, maakt zich daar ernstige zorgen over. “We snappen echt wel dat het Rijk geld nodig heeft en dat het ministerie streeft naar minder complexe belastingheffing. Maar de nuance in het debat ontbreekt volledig. Pieter Omtzigt sprak eerder zelfs over de lage btw als een ‘subsidie van hotels’. Maar het gaat óók over de bungalowparken, de groepsaccommodaties en de campings.” Hoezo de campings? Die waren toch vrijgesteld? Eilering: “Dit beleidsvoornemen schept ontzettend veel onduidelijkheid. Hoe zit het met een gemengd bedrijf, zoals een camping die ook een aantal bungalows verhuurt? Of stacaravans, chalets en verhuurtenten die tijdelijk op een standplaats staan? Waar leg je de grens?” Lastenstijgingen Ondernemer Karin van der Kaaden van Camping de Wildhoeve (Emst) heeft vooral kampeerplaatsen, maar ook een aantal verhuureenheden. “Wij hebben als ondernemers te maken met enorme lastenstijgingen. De lonen schieten omhoog, de energieprijzen zijn flink gestegen én we gaan voor medewerkers vanaf 18 jaar pensioenpremie afdragen. Daarnaast moeten we van het gas af en dat vraagt grote investeringen. De dreiging dat kamperen met een btw-verhoging van 12% te maken krijgt, is voorlopig weggenomen. Maar voor de verhuur- en groepsaccommodaties niet, waardoor vakantie in eigen land veel duurder wordt. Juist voor de gezinnen die zich geen kampeermiddel kunnen veroorloven en voor schoolreisjes. Hoe kan er nog geïnvesteerd worden, als ondernemers deze verhoging niet kunnen doorberekenen?” Die 12% kan niet vanuit de winstmarge gedragen worden en komt dus voor rekening van de gast. Daarmee neemt het prijspeil van het verblijf op een bungalowpark in Nederland extra toe. HISWARECRON heeft het door laten rekenen. “Met een verhoging van de btw van 9 naar 21% erbij, komen we sinds 2019 op een prijsstijging van 44%. Dat kan geen enkele sector dragen”, vertelt Dorien Eilering. “Zo prijs je het toeristisch product in Nederland uit de ‘De Kamer zal dit eerst nog moeten goedkeuren’ markt. Mensen met een smalle beurs kunnen het zich niet meer veroorloven om op vakantie te gaan. En wie dat nog wel kan, zal eerder kiezen voor een all-inclusive vliegvakantie naar een zuidelijk land. Kortom: je jaagt de Nederlanders het vliegtuig in.” Dit argument snijdt hout. De concurrentiepositie van de Nederlandse recreatiesector staat onder druk. Het is duurzaam en goed voor de economie als mensen in Nederland op vakantie gaan. > Verkeerd onderzoek als basis voor beleid Het onderzoek van Dialogic uit april 2023 naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van het lage btw-tarief, staat aan de basis van het advies van het ministerie van Financiën om het lage btw-tarief voor verschillende sectoren te verhogen naar 21%. Een totale misvatting, want het onderzoek gaat helemaal niet over de verblijfsrecreatie. Daarvan waren namelijk geen cijfers beschikbaar. Zoals de onderzoekers zelf schrijven: ‘Bij voorkeur hadden we uiteraard gekozen voor “hotel-, pension- en vakantiebestedingsbedrijven”, maar gezien de beschikbaarheid van data kiezen we voor “restaurants en hotels”. We zijn ons ervan bewust dat er verschillen zijn tussen deze concepten.’ Er is in het onderzoek dus geen enkele aandacht voor groepsaccommodaties en bungalowparken, terwijl die zowel qua doelgroep als tarief totaal anders zijn dan hotels. Met restaurants hebben ze nog minder te maken. Wél interessant uit het Dialogic-onderzoek, zijn enkele vergelijkbare casussen in het buitenland. Daar bleek het effect van een hogere btw sterk aanwijsbaar. De onderzoekers noemen Letland, dat nog geen 2 miljoen inwoners heeft. Daar werd de btw op logies in januari 2009 verhoogd van 5% naar 21%. Hierdoor daalde de werkgelegenheid in de sector met 12.000 personen. Dat leidde tot minder belastinginkomsten en hogere sociale zekerheidsuitgaven voor de overheid van ongeveer 14 miljard euro. Nadat de Letse btw-verhoging in mei 2010 gedeeltelijk ongedaan was gemaakt (tot 10%), kon de daling van het aantal bezoekers tot staan worden gebracht en begon dit zelfs weer op te lopen. 04-2024 | Recreactie 17
18 Online Touch Home