Werkveld kritisch over de Omgevingswet-ICT Rijden in een niet-geteste auto Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) in aanbouw was tot nu toe gevoelig voor storingen. Ook ligt het landelijk systeem er regelmatig uit voor onderhoud. Tot ergernis van overheden en hun leveranciers die hun systemen moeten testen. De deadline van 1 juli 2022 nadert. “Dit is een fase waar we doorheen moeten.” ls op dinsdag 30 november 2021 in de namiddag in de Eerste Kamer het deskundigenoverleg DSO begint, begeeft meteen de livestream het. “Vast een sabotage-act van BZK”, grapt iemand op Twitter. De gekscherende opmerking gaat over Lieuwe Koopmans. De adviseur van plansoftwareleverancier Tercera is een van de eerste sprekers en geldt als een kritisch volger van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Tercera is geen kleine speler. Het bedrijf, twintig jaar terug mede opgericht door Koopmans en begin 2021 gekocht door nieuwe speler op de overheidsmarkt Exxellence, bedient 140 gemeenten, alle twaalf provincies en drie waterschappen. Het ICT-bedrijf begeleidt haar klanten met de aansluiting op de landelijke voorziening van het DSO om hun plansystemen te testen. Tot de invoering van de Omgevingswet – nu voorzien op 1 juli 2022 – is het zaak dat overheden flink oefenen. Daar is een ‘pre-productieomgeving’ voor ingericht, waar ze omgevingsplannen kunnen publiceren, vergunningaanvragen kunnen ontvangen en vragenbomen met ‘toepasbare’ regels kunnen beheren (voor vergunningaanvragers in begrijpelijke taal omgezette regelgeving). A Doordat een groeiend aantal overheden aan het testen is, geeft de oefenomgeving vaker verstoringen. De landelijke voorziening is bovendien nog in aanbouw, dus er zijn veel hick-ups: perioden waarin het DSO niet volledig beschikbaar is. Los nog van de cyclus van drie werkdagen per maand dat het landelijk systeem eruit ligt door onderhoud. Met name bij het publiceren van ingewikkelde omgevingsplannen met veel geo-informatie ging tot nu toe veel mis, vertelt Koopmans tijdens het deskundigenoverleg. “De ernst van de problemen nam eerder dit jaar toe, omdat de oefendata serieuzer en zwaarder werden. Aan provincies wordt nu gevraagd niet gelijktijdig grotere plannen te publiceren, omdat het systeem dat nog niet aankan. Wel hoopt de DSOorganisatie het in het eerste kwartaal van dit jaar te hebben geregeld.” Meer dan negentig procent van zijn gemeentelijke klanten heeft nog helemaal niets gepubliceerd. Koopmans acht uitstel van de Omgevingswet onvermijdelijk. “Overheden hebben veel meer tijd nodig om hun systemen te testen en meer technisch inzicht in de software te krijgen.” Standaard Door Pieter van den Brand Beeld Shutterstock/iBestuur 98 Ook de discussie over koppelingsstandaard STOP-TPOD voor de plansoftware blijft opspelen, aldus Koopmans, nodig om documenten uit de decentrale overheidssystemen te publiceren en te wijzigen in de landelijke DSOomgeving. Het probleem is dat de standaard de afgelopen jaren regelmatig niet backwards compatible is gewijzigd. “Je kunt niet meer met de oude versie
99 Online Touch Home