30 Horizontaal Toezicht is toe aan revisie Hoe moet het verder met Horizontaal Toezicht? Die vraag leeft al enige tijd binnen NOAB. Om die reden werd een Fiscale Commissie aangesteld die antwoord moet vinden op bovenstaande vraag. “Er moet echt iets gebeuren om Horizontaal Toezicht vlot te trekken,” zo luidt de conclusie. De Belastingdienst reageert. Door: Henk Poker “Horizontaal Toezicht is een lastig onderwerp, dat maar niet echt van de grond komt,” stelt Michel Hamer, die samen met Alfred Gerrits, John Persoon en Martien Hermans deel uitmaakt van de Fiscale Commissie. Zijn uitspraak wordt gestaafd door de cijfers: slechts 15% van de NOAB-kantoren doet mee aan Horizontaal Toezicht. Dat getal moet omhoog, vindt iedereen die erbij betrokken is. Overigens zijn de kantoren die meedoen aan Horizontaal Toezicht tevreden over de voordelen die het met zich meebrengt. Denk aan snel vooroverleg, korte lijnen en, vooral, zekerheid vooraf voor de klant. ‘Het is de hoogste tijd voor actie, tijd voor een andere richting’ Maar toch, 85 procent van de kantoren doet niet mee, waarmee de conclusie gerechtvaardigd is dat Horizontaal Toezicht binnen NOAB niet goed van de grond is gekomen. Als belangrijkste oorzaak noemt de Fiscale Commissie het gebrek aan aantoonbare businesscases. “Zowel kantoren als klanten ervaren onvoldoende de meerwaarde van deelname aan Horizontaal Toezicht.” Plannen voor verbetering Dat verrast NOAB niet. De argumenten, zowel positief als negatief, zijn al jaren bekend en nog steeds dezelfde. Het beeld dat er niets gebeurt, dat het te stil is en dat de schwung eruit is, wordt daarmee bevestigd. Horizontaal Toezicht leeft niet en daar moet snel verandering in komen. “Er liggen al jaren plannen voor verbetering, maar het duurt te lang voordat die worNOAB den ingevoerd,” zo concludeert de Fiscale Commissie. “De bal ligt nu bij de top van de Belastingdienst, die zowel in woorden als daden met een krachtig signaal moet komen. Maar, ook de koepels, kantoren en ondernemers zijn aan zet. Het is de hoogste tijd voor actie, tijd voor een andere richting.” De meerwaarde van Horizontaal Toezicht ten opzichte van het zogeheten verticaal toezicht moet, met name voor de belastingplichtige, veel duidelijker en beter voelbaar worden. Er moet nadrukkelijk antwoord worden gegeven op de vraag ‘what’s in it for me?’ en ‘hoe ga ik dit in de praktijk merken?’ “Dit is tot nu toe nauwelijks zichtbaar, waardoor Horizontaal Toezicht niet wordt omarmd en het enthousiasme ontbreekt om er vol mee aan de bak te gaan,” concludeert de Fiscale Commissie. Ook in de samenwerking en het vertrouwen tussen de Belastingdienst en de fiscaal dienstverleners is nog veel te winnen. Keuzes maken De Fiscale Commissie vindt dat de Belastingdienst een cruciale rol speelt bij het al dan niet slagen van Horizontaal Toezicht. Ze moet keuzes maken en openstaan voor een fundamentele wijziging van het concept. Durf tonen om vooral het verschil tussen deelname aan HT en niet-deelname naar buiten te brengen. Daarom pleit NOAB, op voorspraak van de Fiscale Commissie, voor een krachtige systeemwijziging, waarbij fundamentele uitgangspunten worden herzien, om te komen tot de gewenste resultaten voor alle partijen in de keten. Daarvoor is moed nodig en zullen zowel de koepels als de (top van de) Belastingdienst keuzes moeten maken. Kwaliteit Jon Hornstra is als programmamanager namens de Belastingdienst nauw betrokken bij Horizontaal Toezicht. Hij meldt dat er ongeveer 350 financieel dienstverleners aan Horizontaal Toezicht meedoen, waarvan 150 lid zijn van NOAB. “Wij zijn tevreden over de kantoren die meedoen. De kwaliteit van de aangiftes van de deelnemers aan HT is beter dan gemiddeld bij Activa | Nummer 3 - 2018
31 Online Touch Home