Foto: Carel Kramer Fotografie De Omgevingswet zorgt voor snelheid en overzicht voor alle partijen In Nederland werken we hard aan de missie van een klimaatneutraal energiesysteem in 2050. Dat vereist een goede energie-infrastructuur en het integreren van schone vormen van opwekking, opslag en transport van energie in onze beperkte ruimte. Door de decentralisatie van energie komen belangen van overheden, burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties op gebiedsniveau steeds nadrukkelijker samen. Dat maakt projecten in de pijpleidingenbranche complexer en vraagt om betere wet- en regelgeving, zoals vergunningen. Ymke van Atteveld, Vergunningmanager bij Arcadis Nederland, kijkt uit naar de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024. “We moeten verder met ons land!” SVB Sinds 2012 is er een overheidsbesluit Structuurvisie Buisleidingen (SVB). In dit besluit is vastgelegd welke strook grond in Nederland is gereserveerd voor ondergrondse buisleidingen van nationaal belang en voor transport van gevaarlijke stoffen. Het gaat daarbij om ondergrondse buisleidingen voor het transport van bijvoorbeeld aardgas, olieproducten en chemicaliën, die provincie- en vaak ook landgrensoverschrijdend zijn. De SVB geeft een hoofdstructuur van verbindingen aan waarvan de ruimte moet worden vrijgehouden. Belemmeringen Ymke: “Die SVB-strook is heel helder vastgelegd op een kaart van Nederland. Dit werkt in principe heel prima voor degenen die daar vanuit hun werk bekend mee zijn, zoals aannemers, ingenieursbureaus of vergunningverstrekkers. Het is overzichtelijk en je ziet snel om welke ruimte het gaat. Er zijn wel een aantal tekortkomingen. De belangrijkste is dat de SVB een visie is waarmee het Rijk ruimte reserveert voor het vervoer van gevaarlijke stoffen in ondergrondse buisleidingen. Dat houdt in dat een heel groot deel van de ondergrondse infrastructuur, zoals elektriciteitskabels, hier niet onder vallen, want dat zijn kabels en geen buisleidingen. Omdat we in Nederland steeds meer overstappen van gas op elektriciteit, wordt dit probleem steeds groter. De opvolger van de SVB zal er een ruimere invulling aan geven, wat bevorderlijk is voor het doelmatig gebruik van de gereserveerde gronden. Daarnaast merk ik regelmatig dat gemeenten, die volgens dit overheidsbesluit moeten handhaven, niet goed op de hoogte zijn hiervan en wat de impact is op het gebruik van de openbare ruimte. De SVB is in het leven geroepen om projecten van nationaal belang met betrekking tot energievoorziening niet te remmen, maar als betrokken partijen niet goed op de hoogte zijn, kan dat wel zorgen voor vertraging. Bovendien wordt er regelmatig nog afgeweken van de SVB-strook, bijvoorbeeld omdat er al gebouwd is op de gereserveerde ruimte. In dat geval kan er wel een aanvraag ingediend worden om het bestemmingsplan te wijzigen, maar ook dit belemmert de snelheid van projecten.” De Omgevingswet De Omgevingswet werd in 2016 in het leven geroepen. Deze wet moet het beheer en de ontwikkeling van de leefomgeving op lokaal niveau bevorderen. 3
4 Online Touch Home