energiebronnen. Overschotten moeten worden opgeslagen in batterijen of omgezet worden naar waterstof. En als er geen wind of zon is, zullen centrales op bijvoorbeeld groene waterstof moeten bijspringen. Hier is goede infrastructuur voor nodig, het vraagt ruimte voor kabels, leidingen, batterijen en duurzame energiecentrales. In de SVB uit 2012 is uiteraard al rekening gehouden met de energietransitie, maar in het PEH wordt uitgebreider gekeken naar hoe er nog meer ruimte kan komen voor deze ontwikkelingen en hoe procedures hierin eenvoudiger kunnen. Burgerparticipatie Ymke vertelt wat volgens haar andere wijzigingen zijn in de Omgevingswet ten opzichte van huidige wet- en regelgeving. “Kijk, vergunningen blijven vergunningen. Sommige gebieden waar je voorheen een vergunning voor moest hebben, zijn nu niet ineens vergunningsvrij. Wel is het uitgangspunt voor procedure anders en gaat naar “regulier, tenzij” dit zou moeten leiden tot versnelling van de procedures. En er zijn ook meer vergunningen aangemerkt als meldingen. Dit gaat bijvoorbeeld over graven op dieptes zonder risico. Hier moet je nog wel aantonen wat de impact is, maar er is geen vergunning nodig. Dit soort dingen versnellen de procedures echt. Dat is fijn. De toevoeging van burgerparticipatie is een andere grote verandering. In de Omgevingswet is opgenomen dat de initiatiefnemer van een project verplicht invulling moet geven aan burgerparticipatie. Dat is heel goed. Alleen voorzie ik hier wel wat moeilijkheden, want de verantwoordelijkheid van de invulling wordt bij de vergunningsaanvrager gelegd. Dit kan tot gevolg hebben dat partijen het niet eens zijn over de manier waarop burgerparticipatie is vormgegeven en dan zal de aanvraag voor de rechter verschijnen. Wat betekent dat de procedure toch weer langer zal duren.” Kaart van Nederland Een andere onzekerheid ziet Ymke in het feit dat het systeem zo is ingericht dat je op de kaart van Nederland per plek kunt kijken wat de vergunning status is. “Dat is heel handig als een burger wil zien wat de regels zijn in diens straat of tuin, maar als ik een traject van enkele honderden kilometers moet bekijken dan kan ik dat nu in een bestemmingsplan in één overzicht zien. In de voorbeelden van de omgevingsplannen die nu op ruimtelijkeplannen.nl beschikbaar zijn, wordt er niet met een kleuren legenda gewerkt en is het lastiger te beoordelen. Ik hoop heel erg dat ze daarvoor toch kiezen om aan te sluiten bij de huidige legenda indeling van een bestemmingsplan. Want voor professionals is overzicht van een heel tracé noodzakelijk. Wij hebben er niets aan om slechts op één plek de status te kunnen bekijken.” Transparantie Ymke heeft vertrouwen in de Omgevingswet en het PEH, ondanks enige onzekerheid. “Ik hoop dat de inwerkingtreding echt per 1 januari 2024 ingaat want we hebben in Nederland veel behoefte om door te gaan. De nieuwe wet is een kans om de besluitvorming te versnellen door de overheid meer ruimte te geven, daar ben ik persoonlijk blij mee. Op deze manier beperken we het aantal overheidspartijen die ergens over mee moeten beslissen. Soms is het gewoon effectiever als de Rijksoverheid beslissingen neemt, zolang er maar goede inhoudelijke advisering, onderbouwing én voldoende transparantie is. Daar heb ik wel vertrouwen in.” We moeten door Ymke vervolgt: “Als de wet ingevoerd is, zullen er vast nog wel zaken zijn die niet goed werken, maar dat heb je altijd. Een wet is altijd in ontwikkeling. Er zullen kinderziektes zijn, maar die kun je er binnen een jaar of 5 met een herziening weer uithalen. Dus ik vind dat we er maar mee moeten gaan werken, bouwend en ontwikkelend Nederland heeft behoefte aan duidelijkheid. Er zijn al zoveel projecten in voorbereiding die al volgens de eisen en voorwaarden van de nieuwe wet zijn voorbereid. Als er nu weer uitstel zou komen, moeten deze weer allemaal herschreven worden en dat kost enorm veel tijd en geld. Ik ben zelf betrokken bij de Delta Rhine Corridor waarbij de aanleg van gelijktijdig meerdere buisleidingen en gelijkstroomkabels wordt onderzocht. De verkenning en de kennisgeving hiervan zijn al gedaan volgens de Omgevingswet. Als deze niet ingevoerd wordt volgend jaar, moeten we alles weer omzetten naar de huidige wetgeving en dat zou veel onnodig werk en kosten met zich meebrengen. De wet moet nu ingevoerd worden: anders komen er zoveel vertragingen, dan zet je heel Nederland op slot. En dat is niet goed: we moeten door!” 5 Foto: GW Leidingtechniek BV
6 Online Touch Home