kennis delen Grond kopen, huren of pachten van overheid Wil je als ondernemer een stuk strand huren? Recreatiegrond kopen of pachten om een recreatiepark te vestigen of uit te breiden? Het Didam-arrest van november 2021 leek een halt toe te roepen aan de één-op-één transacties tussen een overheidspartij en een onderneming. Nu, meer dan een jaar nadat de Hoge Raad deze uitspraak deed, zien we in de praktijk dat het toch weer mogelijk is om zonder vrije aanbesteding te kopen, huren of pachten van overheden. Tekst: Rosanne de Groot (Stellicher Advocaten) Foto: Shutterstock Zijn er meer geïnteresseerden voor hetzelfde stukje grond? Dan mag een overheidspartij zich volgens het Didam-arrest niet zomaar beperken tot één persoon of onderneming aan de onderhandelingstafel. De overheid moet namelijk gelijke kansen bieden aan iedereen die interesse heeft in een stuk grond. Zijn er dus meer geïnteresseerden te verwachten voor een stuk grond? Dan moeten er criteria opgesteld worden ten behoeve van een selectieprocedure. Dat kan heel verstorend werken voor ondernemers. Pacht jouw onderneming al tientallen jaren een stuk grond en loopt de pachtovereenkomst binnenkort af? Dan heb je misschien wel te horen gekregen dat verlenging niet zonder meer mogelijk is, vanwege het Didam-arrest. Leg je bij die mededeling niet zomaar neer. Er is namelijk een uitzonderingsregel. Objectieve criteria De uitzonderingsregel houdt in dat een overheid de selectieprocedure niet hoeft toe te passen, als bij voorbaat vaststaat (of redelijkerwijs mag worden aangenomen) dat op grond van criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. En dan kan de overheidsinstantie dus wel één-op-één transacties doen 26 Recreactie | 01-2023 met ondernemingen. Dus zijn er objectieve, toetsbare en redelijke criteria te bedenken waarom jouw onderneming de enige geschikte gegadigde is? Breng die dan zo goed mogelijk in kaart. Bestaande investeringen Is er bijvoorbeeld al een lange gezamenlijke voorgeschiedenis tussen jouw bedrijf en de overheidsinstantie? Of zijn jullie eigenaar van de opstallen en wil je nu de ondergrond kopen? Heb je al de nodige investeringen gedaan op die locatie? Zijn er afspraken gemaakt in het verleden of is er anderszins vertrouwen gewekt door de overheid? De rechtspraak laat zien dat er diverse redenen kunnen zijn die (al dan niet tezamen) maken dat één bepaalde partij in dat geval de enige serieuze gegadigde is. Dit is afhankelijk van de situatie en per geval verschillend. Kortom: zijn er redenen te bedenken waarom jullie onderneming de enige geschikte gegadigde is om een stuk grond te kopen, pachten of huren? Ga daarover dan het gesprek aan met de overheidspartij, om samen te kijken of de uitzonderingsregel kan worden toegepast. Er is een uitzonderingsregel op het arrest van Didam
27 Online Touch Home