PRA maakt et programma Persoonlijke Regelingen Assistent (PRA) wil burgers inzicht geven in overheidsregelingen. Zodat ze bijvoorbeeld de steun kunnen krijgen waar ze recht op hebben. Of niet verrast worden door een belastingaanslag die hoger is dan ze verwachten. PRA valt onder het programma Innovatie in Dienstverlening van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Marieke van Putten, coördinerend beleidsmedewerker bij het ministerie van BZK en opdrachtgever van het project: “Wat ik belangrijk vind aan PRA is dat het nieuwe technologie inzet om een landelijke, generieke applicatie te ontwikkelen waarvan losse componenten bruikbaar zijn voor andere, lokale initiatieven. De PRA geeft burgers en ondernemers transparantie in de regelingen die er zijn, toegespitst op hun situatie. De assistent kan bijvoorbeeld een onderdeel worden van voorzieningen in het sociaal domein die de burger ondersteunen. Er is veel interesse in, onder meer vanuit het domein werk en inkomen.” H Proactieve dienstverlening ICTU-programmamanager Bill Kuipers vertelt over de achtergrond van het programma: “Het idee voor PRA is aan het begin van Corona geboren. Toen hebben we in twee weken tijd een regelingenchecker gebouwd, waarin ondernemers hun KvK-nummer konden invullen en direct zagen voor welke coronasteunmaatregelen ze in aanmerking kwamen. We vroegen ons af of we dit breder konden gebruiken. Nu werken we aan de dienstverlening van de toekomst: 98 complexe regels inzichtelijk Sociale allianties smeden, burgers actief betrekken, software ontwikkelen met innovatieve technieken zoals legal engineering en self-sovereign identity… het programma Persoonlijke Regelingen Assistent omvat het allemaal. En het heeft ook nog een maatschappelijk relevant doel. proactief en over overheidsgrenzen heen. Een inwoner die problemen ervaart met financieel rondkomen zou niet op zoek moeten gaan naar kindgebonden budget of een individuele inkomenstoeslag, maar op basis van ingevulde gegevens een beeld krijgen wat er aan regelingen beschikbaar is en hoe dit zou kunnen helpen. Ook als een wijziging in de persoonlijke situatie van invloed kan zijn op lopende regelingen wil je dat men proactief hierover wordt benaderd.” Wetgeving in modellen In PRA werkt ICTU onder meer samen met TNO en past het de methodiek van Calculemus-Flint toe. Kuipers: “Calculemus-Flint is een manier om wetgeving te vatten in modellen. Deze modellen gebruikt de PRA om bijvoorbeeld te toetsen of iemand in aanmerking komt voor een regeling. Er wordt daarmee een knip gemaakt tussen wetgeving en het programmeren van software. Ook blijft het transparant op basis van welke regels software een besluit neemt. We kijken daarnaast naar meer methodes voor het modelleren van wetgeving. Daarbij kijken juristen van Pels Rijcken en CMS mee of wat we maken juridisch en ethisch houdbaar is.” Nog een innovatie: de Persoonlijke Regelingen Assistent wil gebruik maken van het concept van self-sovereign identity. Daarbij komt de kennis van de Dutch Blockchain Coalition, waarmee ICTU ook samenwerkt, goed van pas. Van Putten: “PRA maakt zoveel als mogelijk gebruik van voorzieningen die al elders binnen de overheid ontwikkeld zijn of worden. In die zin is het goed dat het project bij ICTU is belegd, omdat zij veel andere trajecten binnen de overheid doen. Ze staan midden in deze ontwikkelingen.” Sociale alliantie Als je een toepassing bouwt voor burgers, dan is het logisch dat je burgers daarbij betrekt. Zij weten immers zelf het beste waar ze mee geholpen zijn. Dat is waar Serina van de Kragt zich bij PRA mee bezighoudt: “Burgers betrekken klinkt
99 Online Touch Home