In februari 2024 publiceerde Minister Mark Harbers van Infrastructuur en Waterstaat een Kamerbrief waarin het beleidskader voor buisleidingen in een multimodaal transportsysteem werd gepresenteerd. Deze brief maakt deel uit van het goederenvervoerbeleid van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Dit document schetst de huidige kaders, rolverdeling, marktstructuur, geldend beleid, toekomstige ontwikkelingen en maatschappelijke belangen met betrekking tot buisleidingen. De cruciale rol van buisleidingen in goederentransportsystemen wordt hierin benadrukt, vooral gezien de potentiële groei van het vervoer van gevaarlijke stoffen in het kader van de energietransitie. We spraken met Maarten van Kesteren, senior beleidsmedewerker en Sieds Halbesma, plaatsvervangend hoofd van de afdeling multimodaal goederenvervoer en buisleidingen bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (hierna IenW) over deze positieve ontwikkeling. Hernieuwde aandacht De hernieuwde aandacht voor buisleidingen vanuit de overheid komt voort uit een verschuiving naar een integrale, multimodale benadering van het transportsysteem. Sieds benadrukt de noodzaak om de juiste modaliteit op het juiste moment op de juiste plaats in te zetten, met als doel verduurzaming, leefbaarheid en efficiëntie in de logistieke keten te bevorderen. Deze ontwikkeling wordt versterkt door de opkomende uitdagingen binnen de energietransitie, waarin buisleidingen een cruciale rol spelen. Ze vormen een belangrijk onderdeel van een geïntegreerd en duurzaam transportsysteem dat gericht is op het bevorderen van verduurzaming, leefbaarheid en efficiëntie in de logistieke keten. Sieds: “Daarnaast zijn we ook bezig met een bredere agenda voor goederentransport waarin we ook buisleidingen weer goed willen positioneren t.o.v. de andere modaliteiten. Naast de brief over het beleidskader is er later ook een brief naar de kamer gegaan genaamd Hoofdlijnen Goederenvervoeragenda, daarin maken we de koppeling met het beleidskader maar ook hoe we het beleid ten aanzien van weg, spoor, binnenvaart in het goederenvervoerdomein gaan vormgeven de komende jaren.” De groeiende erkenning van buisleidingen als belangrijk onderdeel van het goederenvervoer wordt door Maarten benadrukt, met name gezien de toenemende behoefte aan transport van energierijke waterstofdragers. Maarten: “We streven naar een proactieve samenwerking met andere ministeries, regionale overheden en marktpartijen, zoals geïllustreerd wordt door initiatieven zoals het Delta Rhine Corridor project (hierna DRC), een bundel van ondergrondse buisleidingen en kabels die wordt ontwikkeld in de buisleidingenstrook die loopt van Rotterdam via Moerdijk naar Zuid-Limburg en verder door naar Duitsland.” “We streven naar een proactieve samenwerking met andere ministeries en overheden, zoals initiatieven als de Delta Rhine Corridor.” Deze ontwikkelingen markeren een evolutie naar een meer integraal modaliteitsbeleid, waarbij buisleidingen een centrale rol spelen in het voldoen aan de transportbehoeften van Nederland. Maarten vult aan: “Vroeger werden buisleidingen niet meegenomen in de modaliteitsdiscussie, omdat het gezien werd als een private infrastructuur. Tegenwoordig zie je steeds meer dat er een wens is voor een integraal modaliteitsbeleid, daar horen nu ook buisleidingen bij want het is een belangrijke manier om stoffen door Nederland te transporteren. Het is mooi om die ontwikkeling te zien.” Innovatie, discussie en samenwerking Sieds: “De speerpunten in het mobiliteitsbeleid voor buisleidingen zijn het onderzoeken van de mogelijkheden hoe we de huidige transportstromen kunnen verplaatsen BIG NXT30 7
8 Online Touch Home