Raad van State waarschuwt voor pijnlijke keuzes De Raad van State waarschuwt in haar advies over de Pensioenwet dat er pijnlijke keuzes moeten worden gemaakt, die niet langer kunnen worden uitgesteld. De Afdeling advisering onderschrijft in de eerste plaats het belang en de noodzaak van de voorgestelde stelselherziening en vindt dat de sociale partners en pensioenuitvoerders voorbereidingen moeten treffen. De raad dringt aan op spoed: “Het is belangrijk dat zo snel mogelijk duidelijkheid bestaat over het nieuwe pensioenstelsel en over de stappen die moeten worden gezet om de overgang naar het nieuwe pensioenstelsel mogelijk te maken.” Hoge eisen “Invoering van het nieuwe stelsel stelt hoge eisen aan de wijze waarop sociale partners, pensioenuitvoerders en interne en externe toezichthouders hun taken bij de stelselwijziging uitvoeren”, aldus de RvS. Dat geldt ook voor de wijze waarop deze partijen met deelnemers, gewezen deelnemers en gepensioneerden communiceren over deze stelselwijziging. Het wetsvoorstel moet daarom voldoende maatregelen en waarborgen bevatten om te bevorderen en zo mogelijk zeker te stellen dat de overgang voor iedereen zo evenwichtig mogelijk wordt uitgevoerd. Van belang is dat er voldoende draagvlak bestaat voor de besluiten die worden genomen in het kader van de overgang en voor de pensioenregelingen die aan het nieuwe stelsel worden aangepast. Burgers moeten daarbij op overtuigende wijze worden meegenomen”, schrijft de Afdeling advisering. Ingrijpend karakter De RvS gaat verder in op verschillende aspecten bij de besluitvorming en de conflictbeheersing. “Vanwege het ingrijpende karakter van de overgang zijn in het voorstel voorzieningen opgenomen om zoveel mogelijk draagvlak voor het nieuwe pensioenstelsel te creëren en conflicten zoveel mogelijk te voorkomen en op te lossen. Het collectieve karakter van de besluitvorming onderstreept de noodzaak dat sociale partners, pensioenuitvoerders en interne en externe toezichthouders er beter in slagen evenwichtige besluiten te nemen en alle betrokkenen te overtuigen van de redelijkheid van hun Vice-voorzitter van de Raad van State Thom de Graaf handelen. Alleen dan zullen conflicten vaker kunnen worden voorkomen.” De overgang naar het nieuwe stelsel mag geen aanleiding geven tot een verdere herverdeling tussen leeftijdsgroepen dan noodzakelijk is voor de stelselwijziging zelf, zegt de RvS. Een aantal onderdelen in het voorstel vertoont inhoudelijk geen directe samenhang met de wijziging van het pensioenstelsel, maar zijn gericht op het terugdringen van het aantal personen dat geen aanvullend pensioen opbouwt . De Afdeling advisering merkt op dat over dit probleem terecht zorgen bestaan, maar dat deze problematiek een afzonderlijke en grondigere analyse en afweging vergt van de voor- en nadelen van verschillende mogelijkheden om deze problematiek aan te pakken. R.P. Externe geschilleninstantie in de maak Bij het uitvoeren en invaren van het nieuwe pensioenstelsel komt er ook een externe geschilleninstantie. Die instantie wordt ingesteld door de minister voor armoedebeleid, participatie en pensioenen. Elke pensioenuitvoerder dient bij de externe geschilleninstantie aangesloten te zijn. De instantie gaat over geschillen over de uitvoering van het pensioenreglement. Het gaat hierbij dus niet over geschillen ten aanzien van de afspraken die door sociale partners zijn gemaakt over de inhoud van de pensioenregeling, maar over de uitvoering daarvan door de pensioenuitvoerder, in 10 ons geval Pensioenfonds PGB. Uitgangspunt voor de externe geschilleninstantie is dat eerst de interne ‘route’ bewandeld is, door gebruik te maken van de interne klachtenprocedure, aldus een toelichting van het ministerie van APP. De geschilleninstantie wordt opgericht voor in ieder geval de transitieperiode. Nadat het nieuwe stelsel is ingegaan, in principe op 1 januari 2028, wordt de instantie weer opgeheven. De komende periode zal samen met de sector gekeken worden naar de concrete invulling van de geschilleninstantie en hoe of waar deze het best kan worden ondergebracht. Daarbij kan gedacht worden aan de
11 Online Touch Home