Bodem & Water Ecologie Energie Bouwregels Stikstof Verkeer & Parkeren Figuur 1 Herontwikkeling vraagt om een integrale benadering en duidelijkheid over de te doorlopen stappen – samen goed voor 4,4 miljoen vierkante meter nieuw bedrijfsvastgoed. De bebouwingsgraad op deze bedrijfslocaties steeg gemiddeld met 92%, zonder extra ruimtebeslag. In feite is door deze projecten 320 hectare nieuw bedrijventerrein uitgespaard. Toch blijft het potentieel grotendeels onbenut. Niet elk terrein waar veroudering zichtbaar is, kent ook reële investeringskansen. Sommige gebouwen zijn technisch nog te goed, of de concrete vraag vanuit de markt is te beperkt. Maar de opgave groeit, en daarmee de urgentie om te handelen. De Ruimtelijk Economische Visie van het Rijk bevestigt dat beeld. Daarin wordt de herontwikkelingsopgave tot 2030 geschat op 10.000 tot 15.000 hectare. Toch is het contrast groot tussen ambitie en uitvoering. Gemeenten erkennen het belang, ontwikkelaars zien de kansen, maar de vaart zit er nog niet in. De barrières die herontwikkeling belemmeren Iedereen ziet de potentie, maar in de praktijk blijkt de realisatie stroperig. De oorzaken liggen niet alleen in het ontbreken van financiering of verlenen van vergunningen en regelgeving, maar vooral in organisatie en samenwerking tussen gemeente en ontwikkelaar. Zonder een helder proces en duidelijk eigenaarschap komen projecten niet van de grond. De meest hardnekkige barrière van herontwikkeling is organisatorisch van aard. Veel herontwikkelingsprojecten starten zonder duidelijke rol ver deling of aanspreekpunt binnen de gemeente. Beleidsafdelingen, vastgoedbeheer en econo mische zaken werken daardoor langs Industrie- en bedrijventerreinen 2025/2026 - 65 elkaar heen, terwijl initiatiefnemers – gevestigde bedrijven of ontwikkelaars – op zoek zijn naar één loket dat kan meebewegen. Het gevolg is trage besluitvorming, onduidelijkheid over planregels en toenemende frustratie en hogere ontwikkelrisico’s bij investeerders. Deze organisatorische onduidelijkheden werken door in de planologische fase. De vaak sterk gedateerde bestemmingsplannen op verouderde bedrijventerreinen stammen vaak nog uit een tijd dat er andere eisen aan bedrijfsmatig vastgoed op bedrijventerreinen werden gesteld. De praktijk leert dat het lang kan duren (soms jaren) voordat een bestemmingswijziging is afgerond – een tijdshorizon die voor private investeerders onhaalbaar is als gronden zijn aangekocht waarover financieringsrente betaald wordt. De genoemde organisatorische onduidelijkheden en planologische onzekerheden werpen een onnodige extra financiële drempel op. Herontwikkeling kost geld – veel geld. Grondaankoop, sloop, sanering, bodeminvesteringen en rentelasten drukken zwaar op de businesscase. Zeker bij kleinere kavels is het risico dat de kosten aan de voorkant niet opwegen tegen de toekomstige opbrengsten. Als er vertrouwen is dat de lokale overheid meebeweegt en de juiste ontwikkelkaders schept dan is er veel meer mogelijk. Kortom, herontwikkeling stokt niet op onwil, maar op onduidelijkheid en onzekerheid. En die is Herontwikkeling Hydra in Utrecht op industrieterrein Lage Weide Ontwikkeld door Stellar Development en Heembouw
66 Online Touch Home