MASTERPLAN MAASDAL NOORD-LIMBURG 3 23 PROCES Belangen zoveel mogelijk respecteren Een masterplan of gebiedsvisie is een globale visie op de toekomst. Het geeft een beeld van hoe een gebied zich duurzaam en toekomstbestendig kan ontwikkelen. Het opstellen van zo’n masterplan is een complexe materie omdat het allerlei nieuwe ideeën, bestuurlijke aspecten, bestaande plannen, projecten en beleidsvoornemens in zich moet verenigen en met tal van belangen, randvoorwaarden en gevoeligheden rekening dient te houden. Uitgangspunt is een zo breed mogelijk draagvlak. In het geval van dit Masterplan Maasdal komt daar nog een complicerende factor bij: de hoogwaterveiligheid 2050/2100 en de aanzienlijke hoogwatertaakstelling die daarvan het gevolg is. Aan de éne kant willen we maximaal recht doen aan de hoofdprogramma’s uit de Regiovisie en tegelijk optimaal beantwoorden aan de hoogwatertaakstelling. Aan de andere kant willen we alle spelende belangen – en dat zijn er nogal wat – waar mogelijk respecteren. Daarom is in alle procesfasen van dit Masterplan Maasdal veel tijd en plaats ingeruimd voor de inbreng en de participatie van de grote, zeer gediff erentieerde groep van bestuurlijke, zakelijke en particulier belangenhouders. Dat gebeurde via zogenaamde ateliers en interactieve stakeholdersbijeenkomsten. We zullen de afzonderlijke procesfasen – Verkenning & preview, Visie en Deelplannen en kaderprogramma – achtereenvolgens kort toelichten. (Zie ook procesdiagram op bladzijde 25). Verkenning & preview In de verkenningsfase is alle relevante actuele informatie over het gebied bestudeerd en geordend: beleidsmatig (vigerende beleidscontext), geomorfologisch, archeologisch, cultuuren natuurhistorisch, ecologisch, en niet te vergeten hydraulisch. Dat is gebeurd op basis van uitwisseling (bijeenkomsten, workshops, ateliers), aanlevering (context vigerend beleid/ lopende projecten) en onderzoek uitgevoerd door experts in verschillende disciplines. Met behulp van alle verzamelde informatie zijn de specifi eke kenmerken, maar vooral de kernkwaliteiten geïdentifi ceerd en bijeengebracht. Samen vormen ze, wat we noemen, het ‘actuele uitgangslandschap’: het Masterplangebied, zoals het erbij ligt aan de vooravond van de visievorming. Deze kenmerken en kernkwaliteiten zijn niet allemaal van gelijk gewicht; sommige zijn ‘hard’, min of meer dwingend, andere zijn ‘zacht’ en daarmee fl exibel en onderhandelbaar. Reeds lopende, op zich zelf staande projecten worden als harde gegevenheid beschouwd en kwantitatief meegenomen bij de berekeningen voor de hoogwatertaakstelling. Met als uitgangspunt een integraal plan werd gezamenlijk en multidisciplinair de ‘speelruimte’ bepaald waarbinnen gebiedsontwikkeling idealiter zou kunnen plaatsvinden. De verkenningen moesten nadrukkelijk ook voorzien in een ‘expert preview’; een vooruitblik op de toekomst met als doel uitgangspunten voor kwalitatieve gebiedsontwikkeling te formuleren.
24 Online Touch Home